中美会晤刚刚结束,双方达成了“暂时休战”的共识,消息还没来得及传遍,美国就出了新问题。美国贸易代表格里尔在接受采访时的一句话,不小心暴露了特朗普政府背后隐藏的计划。这种刚握手就紧握拳头的行为,恰好符合了美国一贯的做法。
前些天,美国财长贝森特四处传递着一些乐观的消息,称中国将在年底前购买2500万吨美国大豆,并且还会采购一些美国的能源产品。但是这些消息到底能有多少可信度,没人能确定。我原本希望这次会晤能够为中美贸易关系解困,带来一些积极变化,然而,格里尔的一番话却让我的期待化为泡影。他明确表示,中美之间的问题并没有完全解决,美国将继续对中国进行301条款调查。
这种前后不一致的说法,立刻让外界对美国的诚意产生了质疑。看似握手言和,实则内藏玄机,301条款调查成了“留后手”的关键。
或许有人不太理解301条款是什么,其实它就是美国1974年贸易法中的“单边制裁武器”。美国无需经过国际组织的同意,只要认为某个国家的贸易政策“不公平”,就可以单方面发起调查并加征关税。这次格里尔提到的调查,目标很明确,就是要核查中国是否全面履行了2020年签署的中美第一阶段贸易协议,特别是在知识产权保护、技术转移、农业市场开放等方面的承诺。
展开剩余78%由此看来,特朗普曾经说过“不会再对中国执行情况进行调查”的话,完全是空话。美国一边在签订暂停贸易战的协议,一边却悄悄推进301条款调查,这种做法看起来矛盾重重,实则背后有深刻的考虑。显然,美国并没有打算真正缓解与中国的关系,所谓的“暂时休战”更像是给自己争取时间的一种策略。
中国方面对于贝森特所宣布的“采购计划”始终没有明确回应,外界对此也普遍持怀疑态度。毕竟,美国这种“说一套做一套”的方式,大家已经见怪不怪了。原本以为这次会晤能够带来真正的合作,结果却被格里尔的表态打回了原形。美方这种反复无常的态度,显然很难建立起真正的互信。
特朗普政府留有301条款调查的底牌,其核心逻辑其实很清楚。短期来看,美国确实需要缓和贸易关系,以应对国内的压力。延长关税暂停期,可以让美国消费者继续购买价格相对低廉的中国商品,从而避免通胀压力进一步加剧。同时,推动中国采购大豆等农产品,也有助于讨好农业州的选民,为特朗普争取更多政治利益。这些现实需求促使美国不得不展示出“合作”的姿态。
但从长远来看,美国并没有放弃对中国的战略压制。通过保留301调查,实际上相当于美国手里握着一个随时可以动用的“武器”。一旦中美协议谈不拢,或者美国觉得自己吃亏,就能立即启动调查,征收额外关税,进行“报复”。这种“进可攻退可守”的策略,确实非常精明。
美国这种一方面追求短期经济利益和政治支持,另一方面又积蓄力量准备长期博弈的做法,暴露了其对华贸易政策的两面性。表面上看,美国似乎在追求短期的经济收益和政治支持,但暗地里却始终没有放下压制中国的算盘。这样缺乏诚意的做法,不仅无法解决中美贸易的根本问题,反而可能加剧双方的分歧和不信任。
美国曾多次通过301条款对日本、欧盟等经济体施加压力,每次都会引发严重的贸易摩擦。这一次,将这一招用在中国身上,显然还是沿用“单边主义”的老套路。在全球化时代,这种不顾国际规则,随时准备挥舞制裁大棒的做法,并非明智之举,最终可能会反噬自身。
自中美第一阶段贸易协议签署以来,双方在农产品采购、知识产权保护等领域始终存在不少分歧。美方保留301条款调查的做法,虽然并非完全没有道理,但单方面施压的方式显然不符合平等协商的基本原则。更何况,作为全球两大经济体,中美的贸易关系不仅关系到两国的利益,还深刻影响全球产业链和供应链的安全。美方“留后手”的做法,无疑给中美贸易关系增添了更多的不确定性。
本来,这次会晤所达成的有限协议可以为双方提供喘息空间,但中美间深层的结构性矛盾依旧没有得到解决。因此,可以说,这场世界两大经济体之间的贸易博弈,远没有结束。特朗普政府的这些做法,实际上也揭示了美方对于与中国合作的诚意依然存疑。一方面想从合作中获得利益,另一方面却担心自己吃亏,总是想留个“报复”的余地。这种患得患失的心态,很难促成真正的、具有意义的合作。
中美贸易关系的核心分歧,实际上是结构性的利益冲突,这不是通过一两个短期协议就能彻底解决的。美国如果继续坚持“单边主义”的思维,手握制裁的筹码不放,就永远无法解决根本问题。只有摒弃这种零和博弈的想法,坐下来以平等尊重的态度协商,才能找到双方都能接受的解决方案。
中美贸易博弈已经证明,对抗没有赢家,合作才是唯一正确的选择。希望美国能够看清现实,放下所谓的“后手”和“筹码”,拿出真正的诚意与中国沟通协商。只有这样,才能维护全球贸易体系的稳定,实现两国乃至全球的共同发展。
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